부천타임즈: 양주승 대표기자

최근 부천시 박한권 자치행정과장이 몇몇 지역언론을 통해 <우리는 지난날 보지 못했던 것을 지금은 보게 된다>라는 제목의 기고문을 발표하자 부천시의회 행정복지위원회 윤병국(중3·4동, 약대동) 의원이 이에 대한 반론을 자신의 홈페이지를 통해 발표해 눈길을 끌고 있다.

박한권 자치행정과장은 기고문을 통해 117년전에 건립된 ‘파리 에펠탑’ 그리고 2005년 5월에 개원한 원미구 상동의 ‘삼광요양원’을 예로 들면서 부천시의 뜨거운 감자로 찬반논란이 되고 있는 ‘소사공영차고지’와 ‘추모공원’ 건립의 필요성을 주장했다.

이에 대하여 윤병국 의원은 “박한권 자치행정과장의 글의 내용이나 형식이 부적절하다고 생각한다”며 <지금 못 보는 것부터 돌아보라>는 제목의 반론을 실었다.

윤병국 의원의 <지금 못 보는 것부터 돌아보라> 전문

▲ 유병국 의원 ⓒ부천타임즈

 지난 주 부천시 자치행정과 박한권 과장님이 쓴 글이 ｢특별기고｣라는 형식으로 몇몇 언론에 실렸다. ‘우리는 지난날 보지 못했던 것을 지금은 보게 된다’라는 제목인 이 글의 주제는 마지막 단락에 있는 것 같다.

요즘 우리 부천시는 추모공원이나 공영차고지 조성사업이 지역사회에 큰 이슈가 되고 있다. 5년 후, 10년 후에도 그런 시설들이 우리시민들에게 혐오스러운 시설일까? 우리가 보지 못하는게 있지는 않을까

이 말을 하기 위해 박과장님은 상동 삼광전문요양원과 프랑스 에펠탑 이야기를 끌어와서 설명하고 있다. 즉 삼광요양원을 건립할 당시 인근 주민들의 반대가 심했으나 지금은 그 시설 때문에 ‘일대가 살기 좋은 지역으로 입소문이 나 있는 상태’이며, 에펠탑도 건립 당시에는 반대론자들의 목소리가 높았으나 지금은 파리를 대표하는 상징물이 되었다는 이야기다. 요컨대 현재는 짧은 소견으로 추모공원과 공영주차장의 건립을 반대하고 있지만 5년 후, 10년 후에는 그 시설들이 삼광요양원이나 에펠탑의 경우처럼 지역의 가치를 높여줄지도 모른다는 주장인 것 같다.

과연 그런가? 삼광요양원 때문에 일대가 살기 좋은 지역으로 입소문이 났다는 것은 ‘오바’ 그 자체다. 동네 한가운데 요양원이 있는 것이 주민들에게 손해될 일도 없지만 도움 될 일도 없다. 공기 좋고 넓은 다른 장소를 물색하는 것이 더 합리적인 판단이라고 봐야 한다.

대토를 하거나 규모를 줄이는 방법, 지역주민이 이용하는 주간보호시설로의 전환 등도 고려할 수 있었을 것이다. 그런데도 시는 원래 계획대로 밀어부쳤다. 필자의 생각으로는 삼광요양원 사례를 통해 주민반대를 이겨 낸 ‘시의 승리’를 볼 것이 아니라, 주민들의 동의를 끌어내지 못하고 힘으로 밀어붙이기만 한 미성숙을 반성해야 옳다. 에펠탑 건립 과정에서 프랑스인들은 반대론을 존중하여 20년 후 철거를 약속하고 건립을 하는 합의를 끌어낸 것에도 주목해야 한다.

또한 에펠탑의 성공은 그 누구도 예상하지 못했던 일이다. 어떤 일이 에펠탑의 경우처럼 뜻하지 않게 성공할 수도 있다. 그러나 요행수를 바라는 것은 도박이다. 행정을 도박처럼 할 수는 없다. 박수갈채를 받으며 했던 일도 실수로 판명나거나 한참 후에는 걸림돌이 되는 경우도 적지 않다.

근대화의 상징이었던 3·1 고가도로가 청계천 복원을 위해 해체된 경우를 보라. 하물며 누군가가 극렬 반대하는 일은 더욱 신중해야 하지 않겠는가?

주민 반대를 받으며 억지로 건설한 삼정동 소각장이 어정쩡한 용량과 환경문제 때문에 지역의 애물단지로 전락해버린 사례가 아직도 우리 옆에 살아있다. 더구나 화장장에서, 그리고 주차장에서 무슨 요행수가 터져 나올 리 없다. 그것들이 에펠탑처럼 부천의 랜드마크가 되는 것은 상상하기도 끔찍하며, 에펠탑처럼 매일 봐서 정이 들어서? ?가능성도 없다. 만에 하나 세상이 바뀌어서 수십 년 뒤에는 화장장이 ‘문화·복지시설’이 된다하더라도 그것은 그때 일이다. 지금 현재는 누가 뭐라고 우겨도 화장장은 기피하고 싶은 시설이다.

남보다 먼저 하는 것이 용기일 수도 있지만 남의 사례를 보고 배우는 것은 지혜다. 아직 인근 화장장의 가동률이 50% 정도에 머무는 수준이라고 하며, 화장수요가 제일 심각한 서울시가 화장수요를 해결할 방안을 계속 모색하고 있다. 서울시가 화장수요를 해소하면 경기도는 더욱 여유가 생긴다.

경기도도 광역화장장 건립 방안을 모색하고 있다. 많은 정황들이 부천이 독자적인 화장장 건립을 서둘 필요가 없음을 반증하고 있다. 그런데도 부천시에만 당장에 무슨 일이 난 것처럼 호들갑이다. 부천이 심각하면 다른 도시도 심각하고, 부천이 지자체면 경기도도 지자체다. 부천시만의 시설을 고집할 이유도 명분도 없다. 

당장 급하지도 않고, 몇 년 안에 ‘지금 보지 못하는’ 더 나은 방안이나 설비가 나올 지도 모르는데 이렇게 서둘 필요가 없다. 오히려 화장장 건립을 주장하는 사람들이 ‘지금 못보고 있는 것‘이 있다.

지금 당장 우리 시에 화장장이 없어서 더 비싼 비용을 치르며 화장을 하는 시민들을 못보고 있는 것이다. 5배, 6배나 높은 비용을 내고 타 도시 화장장을 이용해야 한다고 심각하게 말하지만, 1년에 4억원만 지원하면 해결될 문제라는 것을 못보고 있는 것이다. 시 집행부가 화장장 건립의 당위를 높이기 위해 시민들의 이런 불편을 일부러 못 본 척하거나 오히려 선전에 이용할 정도로 비도덕적 않다고 믿고 싶다.

마지막으로 박과장님께 당부한다. 공무원도 시민의 한 사람이니 자신의 이야기를 할 수는 있을 것이다. 그러나 자신의 소관업무도 아닌 일로,

특히나 민감한 문제를 글로 써서 언론에 기고하고, 제발 실어 달라고 전화까지 하는 것은 아무리 생각해도 부적절해 보인다. 원로협의회장의 기자회견, 추모공원추진위원장의 공개질문 등으로 이어지는 추모공원 분위기 띄우기용 대언론 기획시리즈가 아니기를 바랄 뿐이다.

우리는 지난날 보지 못했던 것을 지금은 보게 된다 부천시 주민자치행정과장:박한권

▲ 박한권 자치행정과장 우리는 한 세대를 살아가면서 얼마나 많은 세월의 변화를 겪으면서 살아갈까.아마 고려시대나 조선시대에 살았더라면, 오늘이 내일 같고, 십년을 늘 그렇게 변화 없이 살았을 것이다. 그러나 지금은 오늘과 내일이 다르고 아침과 저녁이 다르게 변화하는 게 현실이다. 그러한 예를 들어보자. 우리는 어린시절에 아무 우물에서나 물을 먹었다. 그 흔한 물을 돈 주고 사먹게 되거나, 몇 년 전만 해도 북한산 정상에서 핸드폰을 누구나 마음대로 하게 될줄 그 누가 상상이나 하였을까 하는 생각이 든다. 또 과거에 귀하게 여겼던 것도 지금은 별로 신경 쓰지 않는 것이 많다. 젊었을 때 고급 만년필이 자랑순위 1순위이던 시절도 있었고, 어릴 때 동네 형들은 좋은 라이터 하나만으로도 모든 친구들의 부러움을 사기도 했다. 그런 물건들을 지금도 귀하게 여기는 이들이 있기는 하지만 대부분은 선물 품목이거나 자랑거리는 아니다. 공직에 입문한지 벌써 20년이 넘었다. 지난 공직생활을 돌이켜보면 지방행정에도 많은 변화가 있었음을 실감하게 된다. 지금 생각하면 실소를 금할 수 없지만, 우리 부천에서도 퇴비를 각을 맞춰 쌓아올려 평가를 받던 일도 있었고, 추곡수매 목표량을 채우느라 벼를 사러 다른 곳으로 뛰어다닌 일도 있었다. 또 지금 와서 웃을 수만은 없던 일은, 새벽에 집 앞과 골목이 더럽다며 문을 두드려 청소하라고 눈을 부릅뜨는(?) 경우도 있었고, 어느 선배님은 밖으로 버려진 연탄재를 다시 안으로 던지는 고압적 청소지도도 있었으며, 태극기를 달지 않는 집에 가서 호통을 치는 일도 있었다. 요즘은 그런 행동을 하였다가는 아마 호된 난리를 겪을 일이지만 그 시절에는 그런 일도 넘어갈 수 있었고, 지금은 가장 힘들다는 노점상 단속도 예전에는 나가서 호루라기 몇 번 불면 대개는 피하거나 도망을 쳤지, 지금처럼 다짜고짜 멱살잡고 흉기로 위협하는 일은 찾아볼 수 없었다. 얼마 전 한 가지 경우를 보면서 만감이 교차했던 일이 있다. 지금의 상동사무소 옆에 노인요양시설인 삼광전문요양원이 있는데, 2004년 2월 착공 당시만 해도 주위의 엄청난 반대로 인해 요양원 건립 자체가 취소될 위기에 놓여 있었다. 노인요양원이 들어서면 치매, 중풍노인들이 환자복 차림으로 공원을 배회하고, 인근아파트 주민들에게 혐오감을 주게 되어 삶의 질이 떨어질 뿐 아니라  바로 옆의 상도초등학교나 상도중학교의 면학분위기도 깨진다는 이유에서였다. 특히 학부모회의 젊은 학부모들의 반대가 극심했으며, 대부분 집단민원이 그렇듯이 요양원으로 인하여 아파트 값이 떨어진다는 이유가 바닥에 깔려 있었다. 반대시위자들은 수차례 시청을 방문하여 험한 소리도 하였고 2005년 2월 14일 시장연두 동(洞)방문시에는 험악한 분위기속에서 장애인들이나 치매노인들의 얘기가 계속되는 중에 결국 홍건표 시장께서 눈시울을 붉혀가며 호소한 일도 있었다. 그 후에도 이런저런 일이 이어지면서 고개고개 넘어 2005년 3월 개원식을 갖게 되었다. 1년 반이 지난 지금 삼광전문요양원 주변에서 지난날 시설건립을 반대했던 분위기는 사라진 지 오래다. 오히려 지역 노인분들이 편리한 접근성으로 전문요양시설을 이용할 수 있어, 그 일대가 살기 좋은 지역으로 입소문이 나 있는 상태이다. 프랑스 파리를 대표하는 것은 여러 가지가 있겠으나 우리는 제일먼저 에펠탑을 기억하게 된다. 1889년 귀스타브 에펠이 건립할 당시만 해도 전 프랑스의 유명건축가 300인이 공동성명을 내면서 반대했고, 후에 14년간이나 프랑스를 통치했던 미테랑 대통령도 당시 반대파의 선봉자였으며, 온통 반대하는 자들만이 목소리를 높였었다. 우여곡절 끝에 만국박람회를 개최하고, 20년 후 철거를 조건으로 건립한 에펠탑이다. 현재 에펠탑은 하루 3만명, 연간 650만 여명이 줄을 서서 관람한다.  지금 이 에펠탑을 처음 약속대로 철거하려 한다면, 누가 찬성하고 누가 반대할까? 요즘 우리 부천시는 추모공원이나 공영차고지 조성사업이 지역사회에 큰 이슈가 되고 있다. 5년 후, 10년 후에도 그런 시설들이 우리 시민들에게 혐오스러운 시설일까?  지금 우리가 보지 못하는 게 있지는 않을까, 중앙공원을 바라보면서 여러 가지 생각이 스쳐간다.