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[인터뷰] 부천시장 출마하는 조용익 변호사
"부천시에 '로봇과'를 설치하여 적극 지원하고 육성"
2022년 02월 09일 (수) 13:15:30 양주승 기자 webmaster@bucheontimes.com

[부천타임즈:양주승 대표기자] 2022년 6월 1일 실시하는 제8회 전국지방선거를 앞두고 부천시장 출마을 예정하고 있는▲더불어민주당 조용익(56세:성균관대 법학과졸) 법무법인 카이로스 대표 변호사, ▲더불어민주당 한병환(57세:성균관대졸) 전 청와대 선임행정관 ▲더불어민주당 김명원(67:서울대졸) 경기도의회건설교통위원장),▲국민의힘 서영석(64세:연대행정대학원졸) 부천정당협위원장,등 4명의 서면인터뷰를 게재합니다.

 
국민의힘 부천을 서영석 당협위원장 관계자는 "중앙당 방침에 의거해서 대선 전까지는 일체의 지방선거와 관련된 의견은 유보한다"고 밝혀 게재하지 못함을 양해바랍니다.

   
▲ 조용익 전 청와대 행정관& 변호사

조용익 전 청와대 행정관, 카이로스 대표 변호사 인터뷰

질문1-부천시장 출마를 준비하고 있는 전 청와대 행정관을 역임하신 조용익 변호사  출마의 변을 듣고 싶습니다.

"우리 부천은 1기 중동신도시 리모델링, 대장신도시와 산업단지 조성, 대장홍대선을 포함한 오정지하철시대, 부천종합운동장역 종합개발, 원구도심균형개발을 통한 스마트도시 구현등 부천의 미래를 새롭게 디자인 해야할 대전환의 시기를 맞고 있습니다.여기에 경인전철 및 경인고속도로 지하화 사업과 같은 대형국책사업에 대응해야 하고 인구감소와 기업의 이탈을 포함한 성장저하 등의 문제를 대응해야만 합니다. 중소기업이 대부분을 차지하는 산업구조, 베드타운으로 전락하는 위기 속에서 소상공인을 보호하고 전통시장 등을 발전시킬 방안을 모색해야할 시기입니다."

"저는 오랜 기간 지역에서 활동하면서 정치, 경제, 사회 각 분야의 전문가와 의논하고 청와대 정무수석실에서 근무하면서 국회 및 지방자치단체와 정부의 역할과 협력관계를 경험한 노하우와 네트워크를 바탕으로 노령친화도시, 베드타운에서 탈피하여 젊은 청년과 중소기업에게 기회가 보장되고 서민과 사회적 약자에게 돌봄을 제공하는 건강하고 네트워크가 강한 경쟁력 있는 새로운 부천을 만들기 위하여 출마를 결심하게 되었습니다. '다시 부천, 재도약하는 완전히 새로운 부천'을 위하여 대전환의 시대를 선도하겠습니다.

질문2-부천시장이 되신다면 제일 먼저 추진하고 싶은 공약 5개를 말씀해 주세요.

(1) 소통하는 시장
불통과 권위의 상징인 시장실로 통하여 5층 전용 엘리베이터를 운행을 중단하고 시민들과 함께 중앙엘리베이터를 이용하겠습니다. 시장실을 상시 열고 시민들 시민사회단체와 소통하고 대화를 하겠고, 공무원들의 내부게시판도 익명으로 전환하여 자유로운 의사표현을 하도록 하겠습니다. 시정협의체, 당정협의체, 자문기구 등을 상시 작동하여 열린 시정, 투명한 시정, 시민과 함께 고민하고 의사결정을 하는 시장이 되겠고, 국회의원 및 시도의원들과 소통하여 시가 추진하는 정책 및 중앙정부와 협력할 사안을 해결하겠습니다.상동영화문화단지, 소각장, 대장동하수처리장 등 대형사업을 진행하는 경우 이해당사자와 주민들의 의견이 충분히 반영되는 의사결정과정을 실현하겠습니다.
  
(2) 행정체계 개편
현재 10개 대동으로 된 행정체계를 원미, 오정, 소사구청 및 36개 동으로 환원하되 각 동은 인구 및 지역특성을 고려하여 조정할 것입니다.구청단위로 책임행정을 구현하며 동단위로 주민밀착형 행정을 실천하도록 하고 주민이 참여하는 실질적인 주민자치가 구현되도록 하겠습니다.

시민이 우선이고 시민이 편리하도록 접근 및 이용이 편리한 동단위의 행정을 펼칠 것이고, 풀뿌리민주주의가 제대로 작동하도록 주민참여 및 단체활동이 활발하도록 제도를 뒷받침할 것입니다. 대동제로 인한 참정권의 문제가 생기지 않고, 상급기관 및 타 지자체와 업무협력과 지원에서 불이익이 발생하지 않도록 할 것입니다.

(3) 중동신도시 스마트도시화 추진
입주한 지 30년 된 중동신도시의 노후시설 교체와 리모델링을 적극 추진하며 추진위원회에 대한 제도적, 행정적 지원을 하며, 이를 위해 노후신도시특별법 제정을 통한 지원을 확보하도록 할 것입니다.특히 중동신도시는 분당, 일산과 달리 자족형 신도시가 아닌 기존 도시에 연계된 신도시로 다른 신도시에 비하여 녹지율이 가장 낮고 용적율이 가장 높아 공간확보 및 사업추진에 어려운 요소가 있으므로 중앙정부와 세심한 협력이 필요합니다.  만성적인 교통체증 구간이 제1수도권순환고속도로 부천구간의 소음문제 해결 및 지하화 문제를 추진하여 삶의 질을 높이도록 하겠습니다.

(4) 부천종합운동장역 복합개발
부천종합운동장역은 GTX-B,D, 7호선, 서해선 등 4개의 철도노선이 통과하는 수도권서부지역 최고의 교통 허브입니다. 사통팔달의 교통망을 이용하여 부천의 미래를 선도할 랜드마크이자 성장동력이 되도록 종합운동장을 이전하고 상업시설과 켄벤션 등을 유치하도록 하고, 이재명 더불어민주당 대선후보가 약속한 정책인만큼 정부의 지원을 최대한 확보하여 책임있게 진행하겠습니다.  

(5) 통합돌봄 도시 구현
시민의 보건 안전망 구축을 위한 부천시립의료원을 설립하고 공공의 기능을 강화할 것이며, 시립의료원과 동네병원, 보건소, 주민센터를 연계하여 생애전주기 맞춤형 돌봄서비스를 구현할 것입니다.더불어 대장산업단지에 디지털헬스케어산업을 유치하여 연구, 생산, 유통 단지를 조성하며 기존 화장품 업체를 지원하여 뷰티산업을 육성하여 의료와 뷰티 관광도시를 만들겠습니다.

그 외에 유능한 인재를 등용할 인사시스템을 마련하여 대전환의 시기에 부천의 미래전략과 성장동력을 찾아내겠고, 부천소방서 앞의 고가도로 등 고가도로를 철거하여 사람의 통행권을 확보하고 사거리 주변 상권을 살리겠습니다. 이를 위해 부천산업진흥재단의 기능을 강화하고 부천상공회의소와 긴밀한 협력관계를 유지하여 기업의 애로사항을 파악하고 해결하도록 하겠습니다.

질문3-조용익 님  인생에 있어서 가장 감격스럽다거나 영원히 잊을 수 없는 일이 있다면 소개해 주시죠

"1992년 갑작스런 어머니가 돌아가신 때를 잊을 수가 없습니다. 9남매를 낳으시고 제가 9살 되던 1973년에 위암으로 투병하던 남편을 잃고 혼자 농사를 짓고 아이들을 키우던 어머니였고 어렵고 힘들어 지칠 때에 막내아들인 저를 희망삼아 하루하루를 견뎌오신 분입니다. 그런데 제가 1989년에 사법시험에 합격하고 사법연수원을 마치고 군법무관으로 군복무를 하기 시작하면 어머니를 모시고 살 수 있었는데, 제가 12주의 군사훈련을 받는 동안 4주 훈련 후 가족의 첫 면회가 예정되었는데 첫 면회를 며칠 남기고 갑자기 심근경색으로 돌아가셨고 당시 감당할 수 없는 고통이었습니다. 고교졸업 후 떨어져 살다가 군사훈련 후 막내아들과 함께 살 기대를 하고 있었고 저 역시 직접 모시고 살면서 효도하고 싶었으나 그럴 기회를 갖지 못한 채 돌아가셔서 제대로 된 효도를 받지 못하고 고생만 하고 가신 점이 늘 마음아프게 생각합니다."

질문4-현재는 출마 예정이신데 자신이 타 후보보다 본선 경쟁력에서 앞서는 이유는 무엇이라고 주장하십니까?

첫째, 저는 2005년에 원미갑국회의원선거에 출마한 이후 멈추지 않고 정당활동을 하면서 지역사회 및 중앙당에서 역할을 하면서 국회와 지방자치단체가 해야할 일들에 대하여 연구하고 토론하면서 경험과 노하우를 쌓았고 실천할 준비가 되어 있는 점,

둘째, 변호사와 지역위원장 및 청와대 정무수석실에서 근무하면서 지역과 국회 및 정부관계자들과 폭넓은 교류를 한 네트워트를 바탕으로 업무추진능력을 갖춘 젊고 유능하며 정무와 소통능력이 뛰어난 점,

셋째, 약 26년간 지역에서 변호사활동을 하면서 무료변론과 봉사활동, 로터리클럽과 라이온스클럽 및 청년회의소(JC) 회원, 부천시 탁구협회장을 포함한 체육회 임원, 가톨릭대경영대학원과 아주대 및 유한대 최고경영자과정 수료, 부천시민연합 등 시민사회 활동 참여, 호남향우회 총회장 등 향우회활동을 통하여 충청, 영남, 강원향우회와 교류한 점 등의 활동을 하여 폭넓은 네트워크와 조직력이 탄탄하여 강한 경쟁력이 있습니다. 

질문5-여·야 모든 후보들이 부천시의 재정자립도를 지적하고 있습니다. 재정자립도를 높일 수 있는 방안을 구체적으로 밝혀주십시오.

부천시가 주거중심도시 즉 베드타운이 되고 삼성전자 등 공장이 외지로 이전하면서 재정자립도가 지속적으로 낮아지고 있는 바, 첫째, 소재, 부품, 장비산업에서 질좋은 강소기업을 적극지원하고 육성
둘째, 대장 산업단지에 첨단기업 유치하여 이른바 부천밸리(B-밸리)를 조성
셋째, 부천도시공사의 기능을 강화하여 적극적인 사업추진
넷째, 소상공인과 재래시장 등을 적극지원하고 활성화
다섯째, 대장신도시 등 공공개발에서 시유지 최대한 확보
등의 방법으로 성장 및 소득을 창출하여 재정을 확보하는 방안을 마련하겠습니다.

   
▲ 전 재부천호남향우회총연합회장 조용익 ⓒ부천타임즈

질문6-부천의 경제에 도움이 되는 기업들이 부천을 떠나는 이유가 무엇이라고 생각하시는지요? 그리고 떠날 수 없게 할 수 있는 방안을 밝혀주십시오
 
"부천은 수도권정비계획법상 과밀억제권역으로 공업용지 총량이 적용되고 공장지역 토지가격 상승으로 공장의 확장을 하는 과정 및 임대료 부담을 이유로 시화공단, 남동공단, 서운산업단지, 화성 등으로 공장이 이전하고 그 자리에 나홀로아파트나 빌라 등 주거단지가 입주하는 현상이 발생하였습니다.부천시가 적극적인 기업지원방안을 마련하여 기업하기 좋은 도시로 만들고, 수도권의 지리적이점을 활용하여 대장산업단지에 첨단산업 및 연구단지를 조성하고(부천밸리조성) 부천테크노파크산업단지와 기존 내동, 삼정동, 춘의동 등 공업지역을 현대화하고 기술 및 제도적 지원을 강화하여 기존 사업장과 기업들이 부천에서 지속적으로 기업을 하고 새로운 기업을 유치하도록 하겠습니다. 이를 위해 부천산업진흥재단의 기능을 강화하고 부천상공회의소와 긴밀한 협력관계를 유지하여 기업의 애로사항을 파악하고 해결하도록 하겠습니다."

질문7-부천이 어떤 산업을 유치해야 지역경제 발전에 도움이 될 수 있다고 생각하십니까?

"부천은 로봇, 금형, 조명, 패키징, 세라믹분야를 전략산업으로 지정하여 육성해오고 있는바 이들 산업의 경쟁력을 보다 강화하겠습니다.특히 로봇의 경우 드론과 함께 향후 매우 경쟁력 있는 산업이 될 것으로 집중 육성하도록 부천시에 '로봇과'를 설치하여 적극 지원하고 육성하겠습니다."

"대장산업단지에 SK가 차질없이 안착하도록 지원하고 첨단산업을 선도하는 대기업을 유치하여 투자를 확대하여 지역경제를 살리고, 디지털헬스케어 등 정밀의료산업단지를 조성하여 의료 및 뷰티산업을 육성하여 관광객을 유치하고 마곡과 여의도 금융산업과 연계하는 산업단지로 성장하도록 만들겠습니다.부천의 화장품 제조 및 부품공장을 바탕으로 뷰티산업을 적극 육성하여 일자리를 창출하고 중국 및 동남아 관광객이 서울이 아닌 부천에서 뷰티관광을 할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. "

질문8-지금은 '4차산업혁명시대'입니다. 4차산업시대와 부천과 융합할 수 있는 아이템은 무엇이라고 생각하시는지요?

"디지털혁명시대에 데이터산업을 바탕으로 디지털헬스케어 등 정밀의료산업, 로봇산업 및 공유경제가 포함될 것입니다.토지면적의 한계로 대단위 공장이 아닌 기술집약적인 그린스마트산업단지를 조성하되 인공지능형 로봇산업을 집중 육성하고, 의료 및 뷰티산업을 새로운 성장동력으로 삼아 정밀의료산업단지를 조성하고 뷰티관광도시로 정착하여 문화예술창의도시와 결합하여 추진하도록 하겠습니다.대장산업단지에 유치할 기업과 연계하여 소부장을 중심으로 한 기술집약적 산업을 뒷받침하여 부품산업이 활성화되도록 하겠습니다."

질문9-부천은 정부(문화체육관광부)가 지정한 생활문화예술도시입니다. 부천시가 문화예술적으로 더욱 발전할 수 있는 획기적인 방안이 있다면 조용익 님의 생각을 말씀해 주십시오.

"우선 부천시가 간섭하거나 주도하지 아니하고 문화예술인이 정책결정 과정에서 중심이 되고 창의적으로 결정할 수 있도록 제도를 확립하고 부천문화재단, 부천예총, 부천문화원, 영화, 애니메이션, 만화 등 관련 단체들의 기능을 제대로 조정하여 업무에 효율을 기하는 것이 필요합니다. 메타버스를 활용한 컨텐츠산업을 적극 개발하고 육성하여 선도할 수 있도록 하고 이를 만화 및 애니메이션과 연계하여 발전시키도록 하겠습니다.
문화가 산업이 되고 관광이 될 수 있는 실질적이고 실용적인 방안을 마련하여 시민이 참여하도록 하고 특히 만화를 산업화할 수 있도록 실질적인 지원과 제도를보완하도록 하겠습니다."

질문10-부천에는 영화, 만화, 애니메이션 등 3개 국제축제가 있는데 부천국제판타스틱영화제만 관주도형식의 후원금을 모금하고 있습니다. 국제문화축제의 공정성과 평등을 위해 영화제 후원금을 '3대국제축제 후원금'으로 전환하여 고르게 배분해야한다고 생각하는데 후보님의 생각은 어떠신지요?
 
"후원금의 경우 용도가 지정되고 특정되었으므로 기금의 성격과 용도에 관한 관련 규정에 부합하는 결정이 필요하되 만화 및 애니메이션의 경우 별도의 후원금제도를 보완할 것인지 검토가 필요합니다. 만화 및 애니메이션은 보다 많이 지원하고 육성하여 산업이 되고 소득을 창출할 수 있도록 할 필요가 있으므로 제도적, 실질적인 지원을 적극 검토하겠습니다."

질문11-부천시 광역소각장 설치계획과 관련하여 시민사회단체에서 반발이 큽니다. 후보님의 광역소각장 설치에 관한 의견을 말씀해 주세요

"노후화된 소각장의 시설개선이 필요하되 쓰리기발생지처리의 원칙에 따라 부천시의 쓰레기는 부천시에서 처리하는 것이 타당하다고 생각합니다. 이재명 더불어민주당 대선후보께서 부천시의 소각장의 이전 및 현대화시설을 지원하기로 약속하였으므로 그에 맞추어서 추진하면 될 것입니다.다만 광역소각장 설치의 문제는 이해당사자와 주민들의 건강과 환경에 있어서 매우 중요한 문제가 될 것이므로 정책결정 이전에 전문가와 주민들의 의견이 충분히 반영되고 향차 인구감소와 수요를 고려하여 장기적인 관점에서 신중하게 결정하여야할 것입니다."

질문 12-부천시가 실시하고 있는 광역동이 일부 시장 후보들이 폐지해야 한다고 주장하고 있습니다. 이에 대한 조용익 님의 의견을 말씀해 주세요.

"부천시가 실시하는 10개 광역동은 주민참여와 자치분권, 책임행정, 자치경찰제, 참정권 및 인근 지자체와 경기도 등의 행정체계와 비교하여 볼 때 개선할 필요가 있습니다.행정은 늘 주민편의가 우선이어야 하고 행정편의를 위하여 주민의 불편이 있어서는 아니될 것입니다.작은 동 단위의 이전 행정체계에 비교하여 재정적 이익이나 효율성이 높다고 보가 어렵고 오히려 주민불편, 각종 동단위 단체활동의 위축으로 주민참여 및 소통의 어려움, 고유한 동 단위의 행사나 전통 소멸위험, 동단위를 기준으로 한 상급기관의 지원에 있어서의 불이익, 그동안 겪어온 각종 선거에 있어서의 참정권의 문제 등이 발생하였습니다. 시장이 구청장에게 권한을 위임하고 책임행정을 하도록 자치분권적 행정을 시행하여 기능을 분산하고 주민밀착형 행정으로 주민들의 안전과 편리를 상시적으로 책임져야할 것입니다."

질문 13-끝으로 조용익 님께서 하고 싶은 말씀을 추가해 주십시오.

최근 부천시의 인구가 월1천명 단위로 감소하고 기업들이 떠나는 등 도시경쟁력과 삶의 질이 떨어지고 있고 첨단산업과 기업이 떠난 자리에 아파트로 채워지고 있는 현실을 우려하고 있습니다. 도시의 성장동력을 되찾고 청년에게는 기회가 보장되고 사회적 약자에게는 돌봄이 제공되며 시정책의 의사결정과정이 투명하고 참여가 보장되어 시민이 주인이 되는 도시, 공간과 사람들의 사이가 끊어지지 않고 연결되는 네트워크가 유기적으로 작동하는 소통의 도시가 되어 '다시 부천, 재도약하는 완전히 새로운 부천'을 만들어 대전환의 시대를 선도하는 도시가 되도록 하겠습니다

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