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[한선재 칼럼] 위기의 부천, 기업유치를 위한 민·관 인력 풀 총 동원해야
테크노파크 1~4단지는 지역경제 진흥정책 부재로 슬럼화
문예회관이 개관되면 최소 200억 원의 경상적 경비 지출
2021년 09월 06일 (월) 22:48:46 한선재 sosahsj@hanmail.net

한선재 (전 부천시의회 의장, 경기도평생교육진흥 원장)

국가가 부흥하고 국민의 삶이 풍요롭기 위해서는 경제가 절대적인 비중을 차지한다. 예부터 "성을 쌓는 민족은 망하고 길을 닦는 국가는 흥한다"라고 했다. 현실에 안주하지 않는 적극적 성장 전략만이 미래를 약속할 수 있다.

   
▲ 한선재(전 부천시의회 의장, 경기도평생교육진흥 원장)

최근 '부·울·경 메가시티'구상이 지방 정부 경제정책 중 최대 관심사로 주목받고 있다. 경제와 산업, 생활 인프라를 융합하고 시너지 극대화를 통해, 지역 균형발전을 이루겠다는 전략이다. 즉, 경제발전을 통해 명품도시를 만들어 시민의 삶의 질을 높이겠다는 계획이다.

경기도 5대도시 부천의 지위를 화성시에 추월 당해 

부천시는 수원, 성남, 용인, 고양시와 함께 경기도 5대 도시 중 하나였다. 이중 수원, 용인, 고양시는 특례시로 승격되었다. 특례시는 광역시급 행·재정적 자치권한을 부여 받아 일반시와 차별화된 위상을 확보한다. 부천은 5대 도시 지위를 화성시에 내주었다. 멀지 않아 시흥시에도 추월당할 것이라는 전문가들의 예측이 많다. 산업과 경제 등의 지속적인 성장으로 자주재원이 풍족한 지자체들은 주민 복지를 위한 활발한 투자로 주민들의 삶의 질을 높일 수 있다. 

도시 간 격차는 더 벌어지고 있다. 부천시는 기업탈출, 인구감소, 재정자립도 하락으로 50만 이상 대도시들과 비교 자체가 민망스럽다. 기업탈출로 인한 감속성장은 도시경쟁력 추락으로 이어지고 시민들을 위한 정책 추진도 한계에 부딪힐 수 밖에 없다. 

인구는 그 지역의 사회·경제 성장을 결정하는 핵심요소다. 안타깝게도 부천의 인구는 감소추세가 급격하게 진행 중이다. 앞서가는 도시들과 격차를 줄이기 위해서는 적극적인 기업 유치와 분야별 우수인력 확보가 시급하다. 경제성장과 다양한 인적자원은 시민들의 삶을 질을 높이는 원동력이기 때문이다.
 
테크노파크 1~4단지는 지역경제 진흥정책 부재로 슬럼화

과감한 경제 ‧ 산업진흥 정책을 추진해야 한다. 최근 부천상공회의소와 지역 경제인들은 지난 2000년 부천 경제 활성화를 위해 야심차게 출발한 테크노파크 1~4단지가 조성된 이후 체계적인 지역경제 진흥정책 부재로 슬럼화가 진행되고 있다고 진단했다. 빈 공간도 늘어나고 갈수록 활력이 떨어진다고 토로하고 있다. 4차 산업혁명이 빠르게 진행되고 있는 타 도시에 점점 밀려나고 있어, 특단의 경제진흥 정책이 필요하다는 조언들이 나오고 있다. 정치권이 깊이 새겨들어야 할 충고다. 

신성장 산업의 성공 여부에 부천의 미래가 달려 

타 도시들은 4차 산업혁명시대 신성장 동력 산업 유치와 발굴에 총력을 기울이고 있다. 부천은 영상문화단지, 종합운동장 역세권, 대장동 산업단지 등에 한국을 대표하는 신성장 산업을 유치해야 한다. 글로벌 기업들이 들어오면 협력기업은 자연스럽게 따라오게 된다. 또한 공업지역 내 기존기업들이 성장할 수 있도록 구조전환도 필요하다. 리쇼어링(reshoring)기업을 유인하기 위한 과감한 세제혜택과 규제완화도 적극적으로 검토해야 한다. 신성장 산업의 성공 여부에 부천의 미래가 달려 있다.

이젠 남아 있는 땅도 없다
건축 중인 문예회관이 개관되면 최소 200억 원의 경상적 경비 지출

땅을 팔아 재정을 충당하는 것은 단편적인 처방이다. 이젠 남아 있는 땅도 없다. 재정자립도는 지속적으로 추락해 시가 신규사업으로 집행할 수 있는 가용재원은 거의 고갈된 상태다. 현재 건축 중인 문예회관이 개관되면 최소 200억 원의 경상적 경비가 지출된다. 재정상황은 이미 위험 신호등이 켜진 상태다. 파산의 위기로 내몰릴 수 있다는 경각심을 갖고 대응해야 한다. 경제산업 진흥을 위한 혁신전략 수립이 시급하다.

기업이 납부하는 지방세수가 도시성장을 좌우

지방정부의 재정은 기업이 납부하는 지방세수가 도시성장을 좌우하게 된다. 민선 시장은 기업유치와 관내 기업의 외부탈출을 막기 위한 가능한 모든 수단과 방법을 동원해야 한다. 도시의 지속성장은 기업의 역할이 매우 크기 때문이다. 주변도시 단체장과 정치권이 기업탈출을 막고, 신규 기업유치를 위해 사활을 거는 이유다. 당면한 난제들을 해결하기 위해서는 세일즈 행정으로 돌파해야 한다. 

새로운 기업유치를 위한 민·관 인력 풀을 총 동원해야

4차 산업혁명시대 새로운 기업유치를 위한 민·관 인력 풀을 총 동원하여 함께 찾아나서야 한다. 농부가 가뭄에 하늘을 쳐다보고 있는 것마냥 기다린다고 해서 기업이 찾아오지는 않는다. 부천이 가난한 도시로 전락할 것인가, 위기를 기회로 삼아 다시 도약할 것인가는 정치권의 역할에 달려있다. 지금의 경제정책을 계속 방치하면 후유증이 더욱 심각해져 도시를 가난하게 만들고 시민들의 삶은 더 고단해 진다. 미래비전을 제시하고 도시를 풍요롭게 만들 수 있는 혁신적 리더십이 절실하다. 경제가 살아야 도시가 살고, 시민들이 행복할 수 있기 때문이다. 

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