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'부천종합터미널 건립' 상가연합회 경실련 찬반양론
2004년 03월 03일 (수) 00:00:00 양주승 기자 dong0114@netian.com

부천 시외버스 터미널의 이전사업이 터미널 안에 복합 쇼핑몰을 얼마 규모까지 허가할수 있느냐는 문제를 놓고, 부천시와 시민단체(경실련)가 6개월째 실랑이를 벌이고 있는 가운데 부천 상동상가연합회는 부천의 상가경기 활성화를 위하여 적극 찬성한다며 시민단체와 맞서고 있다.

 부천경실련(공동대표 김희성)은 “부천시외버스터미널 건축계획을 전면 백지화하라”는 내용의 성명을 발표하자 3월 2일 부천 상동상가연합회는 부천의 상가경기 활성화를 위하여 건립을 적극 찬성하고 나섰다.

경실련은 성명에서 (주)B사가  부천시외버스터미널(부천종합터미널) 부지에 초대형 복합쇼핑몰(지하3층, 지상8층, 연면적 60,175평) 건축 허가신청을 경기도와  부천시에 제출한 것과 관련하여 “사회적 공공재인 종합터미널 부지에 초대형 복합쇼핑몰을 건축하는 것은 부천상동택지개발 지구단위계획에 배치되는 것이며, 특정 기업에 엄청난 특혜를 주게 되기 때문에 사회의 건강한 발전과 공익을 우선하는 부천시로서는 이를 허가하지 말아야 한다.”고 주장하였다.

이에 반하여 ‘부천상동상가연합회’는 "현재 부천시 상동일대는 소비층을 끌어들일 만한 시설이 없어 상가 전체가 침체에 허덕이고 있는 만큼 종합터미널 등 대형시설이 들어서 상권을 살려야 한다"며 상가건립을 적극 찬성하고 나서 향후 시민단체와의 마찰이 예상된다.

이런 분쟁은 최근에 등장한 복합 쇼핑몰의 개념이 60년 전에 만들어진 법으로 규정하다보니 해석이 제각각이기 때문이다.
복합 쇼핑몰의 관련 규정이 60년 전에 만들어져 어떻게 보느냐에 따라 해석이 달라질수 있다는 것이다. 문제의 규정은 식당과 같은 편익시설이 대합실 면적을 초과할 수 없다고 규정한 부분이다.

부천시는 터미널 안의 복합 쇼핑몰은 편익시설이라기 보다는 정류장 관련시설이기 때문에 이 규정에 억매일 필요가 없다고 주장에 건설교통부와 토지공사도 편익시설은 식당과 다방등 8개에 불과하다며 부천시의 손을 들어줬다.

이에대하여 부천대학 신동태교수는 "지구단위계획에 따른 터미널 건설에 부천시가 관련규정을 너무 지나치게 확대해석하고 있는 것이 문제"라고 했다.

부천상동상가연합회는  "경실련이 터미널이 들어서면 상동신도시내 부동산과 소비경제부문 등에 악영향을 미친다고 주장하지만 오히려 유동인구의 증가로 상권이 활성화 될 것"이라고 반박하면서 “경실련의 의견(건립 반대)에 대해 긍정적인 면도 있지만 많은 사람들이 반대하고 있는 만큼 터미널 건립과 관련, 경실련과 함께 공개토론할 용의도 있다"고 했다,

그러나  부천경실련은 “현재 터미널 건립이 침체에 빠진 상동신도시 부동산 및 소비경제부분을 더욱 심각한 상태에 이르게 할 수 있는 것은 물론 인근지역에 교통체증 등을 가중시킬 수 있다며 건립 반대” 입장을 고수하고 있다.

부천시 관계자는 "터미널 건립과 관련돼 민원이 계속 야기되고 있는 만큼 신중히 검토한 뒤 결정할 방침"이라고 말했다.

시외버스터미널에 대규모 복합시설의 유치는 터미널의 부실 경영을 막기 위해 정부에서도 적극 권장하고 있다.

부천터미널㈜은 2001년 9월 상동택지 개발주체인 한국토지공사로부터 택지지구 안의 상동 1만450여평을 터미널 용도로 평당 200만원대인 204억8163만원에 낙찰받아 지난해 8월 소유권을 이전 받았다

 

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